Perú lidera burocracia laboral entre 27 países
Una pequeña empresa peruana dedica 1,344 horas anuales a gestionar su planilla, cuatro veces el promedio internacional. El Índice de Burocracia 2026 también ubica al país en segundo lugar por la carga de trámites operativos.
Redacción Vigilante
Publicado 6:00 pm, 14 noviembre, 2026
El Perú ocupa el primer lugar en burocracia laboral entre los 27 países evaluados por el Índice de Burocracia 2026 del Adam Smith Center de la Universidad Internacional de Florida (FIU). Una pequeña empresa peruana destina 1,344 horas anuales a cumplir obligaciones relacionadas con la administración de sus trabajadores, cuatro veces el promedio de la muestra, que alcanza las 335 horas. La diferencia es aún mayor frente a Honduras, el país con menor carga burocrática laboral, donde estos procedimientos requieren apenas 23 horas al año.
Este tiempo se destina a gestionar remuneraciones, tributos y aportes, así como registros de contratación y cese de trabajadores, reportes de jornadas laborales, vacaciones y licencias. El estudio contabiliza únicamente las horas necesarias para cumplir con estas exigencias administrativas, sin incluir el pago de sueldos.
La administración laboral representa el 42% de las 3,181 horas que una pequeña empresa peruana dedica cada año a trámites de operación. Esta carga total casi triplica el promedio de los países evaluados, de 1,178 horas, y solo es superada por Jamaica.
Los trámites laborales y operativos concentran el 75% de la carga
La administración de operaciones también coloca al Perú entre los países con mayor burocracia. Los procedimientos relacionados con impuestos, residuos, vehículos y seguridad en el trabajo demandan 1,037 horas anuales, el segundo registro más alto de la muestra, después de Venezuela (1,209 horas). El promedio internacional es de 340 horas.
Así, las obligaciones laborales y operativas concentran tres cuartas partes del tiempo burocrático de las pequeñas empresas peruanas. El 25% restante corresponde a licencias, certificaciones, inspecciones y trámites sectoriales. En los 27 países estudiados, esta última categoría representa, en promedio, el 43% del tiempo operativo. A diferencia de otros países, en el Perú predominan las obligaciones administrativas comunes a las empresas con trabajadores, independientemente de su actividad económica.
En términos de jornadas laborales, las 1,344 horas destinadas a administrar la planilla equivalen a 168 días de ocho horas, casi dos tercios del año laboral de una persona. A ello se suman otras 130 jornadas para cumplir con los procedimientos operativos. En conjunto, son aproximadamente 298 jornadas anuales, una carga superior a la jornada de un trabajador administrativo a tiempo completo.
El estudio también estima el costo de oportunidad de la burocracia a partir de la productividad laboral de cada país. En Perú, Trinidad y Tobago, Guatemala, Portugal, Panamá y Jamaica, este costo se ubica entre el 20% y el 45% del PBI. En el caso peruano, donde las obligaciones laborales y operativas concentran la mayor carga, estas cifras ponen en evidencia el costo económico de destinar miles de horas al cumplimiento de trámites, en lugar de emplearlas en actividades productivas.