Empresas peruanas destinan más de 3,000 horas al año a cumplir trámites del Estado

Mantener una pequeña empresa formal en el Perú exige 3,181 horas al año para cumplir obligaciones administrativas, equivalentes a más de un año laboral completo de una persona. El estudio, elaborado por el Adam Smith Center for Economic Freedom de la Florida International University (FIU), evaluó 27 países y tuvo a la Asociación de Contribuyentes del Perú (ACP) a cargo del capítulo peruano.

La carga peruana casi triplica el promedio internacional de 1,178 horas. Una parte importante corresponde a las obligaciones laborales y de planillas, que demandan 1,344 horas al año, el registro más alto entre los países estudiados. Entre ellas figuran la presentación del PLAME, el T-Registro, los trámites relacionados con las AFP y la ONP, el Seguro Vida Ley y los reportes a EsSalud.

Pero los trámites no empiezan cuando el negocio abre sus puertas ni terminan cuando deja de operar. Para abrir una pequeña empresa, se necesitan 3,853 horas, frente a un promedio de 1,638 horas en los países evaluados. Las municipalidades representan uno de los principales obstáculos: solo obtener la licencia de funcionamiento, incluido el certificado de Defensa Civil, demanda 1,879 horas, equivalentes al 48.8% de todo el proceso de apertura. Es decir, casi la mitad del tiempo necesario para formalizar un negocio se concentra en un procedimiento municipal. Además, cerrar formalmente una empresa también puede tomar unas 5,367 horas, de las cuales 2,941 corresponden a la liquidación y 1,080 a la baja del RUC ante la SUNAT.

Esta carga burocrática plantea una contradicción: mientras el Estado busca promover la formalización, los emprendedores deben dedicar cientos o incluso miles de horas a cumplir procedimientos administrativos. Para la ACP, reducir esa carga no significa eliminar todos los controles laborales o tributarios, sino simplificar trámites, evitar duplicidades y facilitar el cumplimiento de las normas. De lo contrario, el tiempo y los recursos que podrían destinarse a hacer crecer un negocio seguirán consumiéndose en gestiones administrativas.

Dato:

Los resultados del Índice de Burocracia 2026 serán presentados este jueves 29 de octubre, de 4:00 p. m. a 6:00 p. m., en el Aula Magna de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), ubicada en la avenida General Felipe Salaverry 2255, San Isidro, Lima. El evento permitirá conocer los principales hallazgos del estudio y las barreras administrativas que enfrentan las pequeñas empresas para abrir, operar y cerrar formalmente en el país. Los interesados pueden inscribirse dándole click a este enlace.