Proyecto de Ley buca reducir Impuesto a la Renta y aliviar carga tributaria en los contribuyentes

El congresista Waldemar Cerrón, de Perú Libre, presentó un proyecto de ley que busca modificar la escala progresiva del Impuesto a la Renta (IR) para personas naturales y, a su vez, cambiar el Art. 53 de la Ley del Impuesto a la Renta. Esto, con el objetivo de que los trabajadores formales no tengan que soportar una carga tributaria excesiva. Actualmente, los trabajadores dependientes, de planilla o «quinta categoría», tributan hasta el 30% de sus ingresos, según su nivel salarial.

Sin embargo, esta escalada no reflejaría la realidad económica del país ni la capacidad adquisitiva de los trabajadores. Según datos del Análisis de rendimiento de tributos del MEF 2023, la quinta categoría representa al 70% de los contribuyentes, pero su participación en la recaudación total del IR es del 71.3%. Lo que se traduce a que los trabajadores formales enfrentan una carga impositiva desproporcionada en relación con su capacidad adquisitiva, ya que la mayoría tienen ingresos bajos o medios, y no cuentan con mecanismos para reducir su pago de impuestos.

El proyecto plantea una reducción sustancial de las tasas. Por ejemplo, si hoy un trabajador que gana hasta 5 UIT paga 8% de IR, con la nueva ley solo pagaría el 4%. Esto reduciría la carga tributaria que pesa sobre sus hombros a fin de tener mayor liquidez para sus gastos mensuales.

El objetivo del PL es equilibrar el esfuerzo fiscal entre trabajadores y quienes generan ingresos por capital o ganancias en el extranjero, que actualmente tienen regímenes más favorables. La alta carga tributaria sobre los trabajadores formales no solo es injusta, sino contraproducente. Mientras más impuestos se impongan a quienes están en planilla o formalizados, más atractivo se vuelve mantenerse en la informalidad. Es decir, se vuele un círculo vicioso: más impuestos significan menos formalización, menos incentivos para emprender legalmente, menos inversión privada, y, por ende, menos puestos de empleo. Todo esto desemboca en una consecuencia clara: más pobreza y desigualdad.

La Asociación de Contribuyentes del Perú (ACP) se pronunció al respecto y afirmó que se trata de “una medida positiva, porque alivia la presión fiscal sobre la clase media, incentiva el empleo formal, estimula el consumo, la inversión individual y le devuelve libertad económica a los ciudadanos”.