Caminos del Papa: obras clave siguen pendientes mientras el Estado suma más burocracia

El Gobierno anunció más de S/540 millones para la primera etapa de Caminos del Papa León XIV, una estrategia para potenciar el turismo religioso en Lambayeque, Piura, La Libertad y el Callao. Solo para Lambayeque, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) proyectó más de S/123 millones en 2025 y otros S/67 millones en 2026, e instaló una mesa técnica encargada de identificar brechas y coordinar las intervenciones con autoridades nacionales, regionales y locales. Parte de esas intervenciones han avanzado, pero otras siguen sin comenzar: como el Malecón Turístico de Santa Rosa, ubicado en Chiclayo.

En septiembre de 2025, Mincetur anunció más de S/14 millones para mejorar los servicios turísticos de dicho malecón. Ocho meses después, la obra aún no había empezado. En mayo de 2026, el Gore Lambayeque anuló un acto del proceso para contratar la supervisión del expediente técnico por un “vicio trascendente” y ordenó retroceder hasta la evaluación de ofertas. Ese mismo mes, y sin gestionar a través de la mesa técnica del Mincetur, el gobernador lambayecano Jorge Pérez solicitó a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) S/96,6 millones adicionales para financiar más proyectos vinculados a Caminos del Papa.

Un nuevo grupo multisectorial

Pese a contar con una estructura de coordinación, el 24 de julio de 2026 la PCM creó otro Grupo de Trabajo Multisectorial para Lambayeque, Piura, La Libertad y el Callao. Tendrá un año de vigencia y deberá elaborar un diagnóstico y un plan de intervenciones prioritarias en conectividad, movilidad urbana, saneamiento, seguridad, salud, turismo y patrimonio.

Parte de esas funciones ya había sido encargada a la mesa técnica instalada por Mincetur en 2025, que debía identificar brechas, coordinar a las entidades y establecer una hoja de ruta. Más de un año después, con obras todavía pendientes, el Estado sumó una nueva instancia para diagnosticar y priorizar intervenciones. Y si bien hay resultados concretos, como la restauración de la Catedral de Chiclayo —con una inversión de S/2,5 millones y los trabajos concluyeron en junio— y el mejoramiento de 51 calles y avenidas de Chiclayo, la gestión pública parece más concentrada en ampliar los espacios de coordinación que en destrabar la ejecución. Es decir, más burocracia.

La oportunidad económica ya está en marcha

Mientras el Estado sigue poniéndose trabas con más instancias de coordinación, la conectividad hacia Chiclayo está creciendo. Entre enero y marzo de 2026, el aeropuerto de la ciudad recibió cerca de 121.000 pasajeros, 5,1% más que en el mismo periodo del año anterior. Desde julio, SKY opera además un vuelo diario entre Lima y Chiclayo y proyecta aumentar sus frecuencias según la demanda.

Convertir esa mayor afluencia en turismo sostenible exige buenas vías, transporte entre destinos, hospedajes adecuados, seguridad, saneamiento, señalización y servicios turísticos formales. El interés por León XIV puede, además, acercar visitantes a la oferta arqueológica, cultural y natural de Lambayeque.

Ese potencial incluso existía antes de la elección papal. Según cifras de Mincetur, la región recibió 900.596 arribos a establecimientos de hospedaje en 2024, 12,8% más que el año anterior. La figura de León XIV ofrece ahora una oportunidad adicional para ampliar ese flujo y darle mayor visibilidad internacional.

La Ruta del Papa de Lambayeque

Por separado, el Gobierno Regional de Lambayeque creó el 24 de mayo de 2025 la Ruta del Papa León XIV, un circuito turístico que reúne 25 lugares ya existentes entre templos, museos, sitios arqueológicos y espacios naturales. Entre ellos, se incluyen la Catedral de Chiclayo, el Museo Tumbas Reales de Sipán, el Complejo Arqueológico de Túcume, el Santuario Histórico Bosque de Pómac y la playa de Pimentel. Además, se encargó a la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo (Gercetur) de dicha región elaborar un Plan Maestro de Promoción y Puesta en Valor, que debía incluir mejoras de infraestructura religiosa y cultural, actividades de promoción y coordinación con Mincetur y la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PromPerú).

Sin embargo, nuevamente se presenta una gran contradicción: la ruta sí ha avanzado como producto turístico, pero la gestión no. Más de un año después de que se encargara aquel plan maestro, el propio Gore de Lambayeque todavía sigue convocando a autoridades y especialistas para definir un plan estratégico de corto, mediano y largo plazo para consolidar la ruta. Es decir, la promoción avanzó, pero la planificación necesaria para desarrollar infraestructura y servicios no.

El problema no es que el Estado coordine, sino que la coordinación termine convirtiéndose en un fin en sí mismo. Caminos del Papa ya tiene recursos anunciados, responsables, mesas técnicas y ahora un nuevo grupo multisectorial. Para el contribuyente, cada nueva instancia implica más funcionarios, reuniones y tiempo administrativo. A menos de tres meses de la visita de León XIV, la gestión pública debería concentrarse menos en crear estructuras y más en ejecutar lo que ya fue decidido y financiado.