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El peso de las planillas: cuatro entidades destinan una parte creciente de sus recursos a personal
Congreso, Contraloría, MIMP y EsSalud registran un elevado peso del gasto en personal dentro de sus presupuestos. Mientras las planillas absorben más recursos, los indicadores disponibles plantean interrogantes sobre si ese crecimiento está acompañado por mejoras equivalentes en los servicios y resultados que reciben los ciudadanos.
Redacción Vigilante
Publicado 4:00 pm, 21 agosto, 2026
El crecimiento del gasto público en personal no necesariamente implica un problema: hospitales, organismos de control y entidades públicas necesitan trabajadores para cumplir sus funciones. Sin embargo, cuando las remuneraciones crecen por encima de la cobertura, la producción o los servicios ofrecidos, resulta necesario evaluar qué resultados obtiene el Estado a cambio.
Congreso: el gasto en personal creció 114%
Entre 2021 y 2025, el gasto en personal del Congreso aumentó 114%, mientras que el número de trabajadores creció alrededor de 15%. En ese periodo, el gasto anual por trabajador se incrementó 85%.
Para 2026, el Congreso cuenta con un presupuesto de S/1.769 millones, frente a S/889 millones en 2022. Del monto actual, S/1.263 millones están destinados a personal y obligaciones sociales.
A ello se suma el convenio sindical firmado durante la gestión de Fernando Rospigliosi, que contempla un aumento salarial de 15%, dos asignaciones de S/1.100 y una bonificación extraordinaria de S/11.000 para los trabajadores comprendidos. El aumento de los recursos abre una pregunta sobre qué mejoras institucionales acompañarán esta expansión del gasto.
Contraloría: ocho de cada diez soles comprometidos en gasto corriente
La Contraloría proyectó para 2026 un presupuesto de S/980,3 millones. De ese monto, S/788,7 millones corresponden a personal y otras obligaciones vinculadas al gasto corriente, alrededor del 80% del total.
La institución tiene como función supervisar el uso eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos. Por ello, el peso de su propio gasto corriente plantea la necesidad de evaluar sus resultados mediante indicadores como la oportunidad de sus controles, la implementación de recomendaciones y la recuperación de recursos públicos.
MIMP: más gasto, pero la cobertura proyectada apenas aumenta
El gasto en personal del sector Mujer y Poblaciones Vulnerables aumentó 54,8% al comparar los últimos diez años. A su vez, en 2025, el MIMP tuvo un presupuesto de S/1.060,8 millones, de los cuales S/565,6 millones —53,3%— se destinaron a personal y obligaciones de gasto corriente. Para 2026, el presupuesto sectorial aumentó a S/1.124,6 millones.
Sin embargo, la cobertura proyectada de sus intervenciones de prevención pasaría de 439.236 a 443.064 beneficiarios, un incremento de apenas 0,9%. La diferencia entre ambos ritmos de crecimiento plantea la necesidad de determinar cuánto del mayor gasto se traduce efectivamente en servicios para la población vulnerable.
EsSalud: más remuneraciones y mayores tiempos de espera
En EsSalud, las remuneraciones pasaron de representar el 40% del presupuesto en 2021 al 50% en 2025. Adicionalmente, durante la última década, sus ingresos reales crecieron 34% y el gasto remunerativo 33%. En contraste, las consultas aumentaron 21%, las horas médicas programadas 20% y las camas hospitalarias 6%.
Además, el tiempo promedio entre la solicitud de una cita y la atención pasó de 10,4 días en 2019 a 25,2 días en 2025. La institución también atravesó una elevada rotación directiva: en cinco años tuvo 14 presidentes ejecutivos y 21 gerentes generales.
El desafío no es únicamente cuánto se destina a remuneraciones, sino determinar si ese gasto fortalece la atención al asegurado y se traduce en mejores servicios.